而作为部落酋长的马桑巴则是最配合国防军行动的土著酋长。
投靠国防军的土著部落虽然有二十多个，但是像马桑巴这样真心投靠的却不多。
为了奖赏马桑巴酋长历次动员部落青壮协助国防军作战的功绩，黄乃裳在请示李明远后，将马桑巴所在的乌木杜周边两百平方公里的土地划给他的部落，并且册封他为刚果的第一位土王，负责管理乌木杜周边的十多个土著部落。
土王分封制是黄乃裳借鉴英国殖民印度的经验产生的想法。
在印度，英国殖民者保留数百个印度土王的部分权利，通过印度土王间接管理殖民势力无法到达的广泛地区。
英国人依靠土王管理印度地区的政策是卓有成效的，在1859年爆发的席卷印度的大起义中，许多英国殖民者控制的殖民据点被印度人攻破，殖民据点内的英国士兵、老弱被残杀，而很多身为当地统治者，与起义军同出一族的印度土王却没有加入打击英国殖民者的队伍，相反，他们集结起来麾下的武装势力，救援被起义军围困在各个孤立据点的英国殖民军，一直帮助英国殖民者坚持到援军到来，然后在英**队的带领下打败了起义的印度百姓。
印度大起义被镇压后，起义的印度百姓遭到残酷迫害，而那些一心跟着英国白人老爷走的土王们也得到了丰厚的回报，鉴于印度土王在大起义中的卖力表现，英国人不仅承认了土王对属地的管理权，还给予了他们更多的权力。
印度的本土王公贵族一直比较服从英国人的统治，直到印巴分治协议签订，得知自己被出卖的印度王公们才放弃了对英国人的幻想。
英国人放弃由自己一手扶持起来的印度土王，反而拉拢尼赫鲁等人组成反对派势力，从长远发展看无疑是走了一步错棋，而在刚果地区，黄乃裳没有考虑刚果地区近百年后的结局，他只是根据从英国得到的经验，完善着汉国对刚果的统治架构。
黄乃裳对刚果的殖民统治有着两种规划，一种是在马塔迪、金沙萨、桑基加尼等战略位置紧要和矿产资源丰富的地区设立直接统治，由殖民机构对当地进行管理，另一种是在深处刚果内陆、远离航运通道的原始地区，通过任命投靠的土著酋长为土王的方式进行间接统治。
马桑巴是黄乃裳实行土王分封制度的第一个尝试。
1877年十月，在得知自己被远方的贵人册封为土王，并且在部落中稍微了解汉语意思的翻译解释下，马桑巴按照学来的四不像礼仪，兴奋的跪在地上接受黄乃裳的