刘预已经打算自己尽量多亲自到场，让那些草原各部不敢轻易有异动。
等到自己各种手段都是施展开来，拿捏住他们的命脉之后，自己再慢慢委派他人去主持大会。
等到朝堂卿相们来议事的时候，郗鉴向刘预进谏了一件小事。
“陛下，辽东呈上奏表，说是安东都护府权都护殷显率部海路北讨肃慎，不幸遭遇了风浪，其船队折损半数，权都护殷显等人也是没了踪影，多半是殒命海涛了。”
“肃慎苦寒贫瘠之地，实在是不值得如此，臣请陛下下令辽东，暂缓向北扩地，先经营妥善高句丽旧地吧。”
自从高句丽顽抗势力败亡之后，辽东的汉军一直继续向北征讨肃慎、北扶余等蛮族。
因为陆路都是崇山密林，再加上又是补给输送困难，辽东汉军就从高句丽东部的栅城出海北上，首先攻击那些濒海的肃慎人。
这个权都护殷显，此前就是因为征讨高句丽肃慎人有功被拔擢的。
如今竟然横遭不测，不仅让刘预损失了一个最为熟悉肃慎人情形的大将，也损失了一个活地图。
刘预对安东都护府的权责非常的看重。
在他的边境政策中，东北方向的渔猎民族的等级是与草原各部不相上下的。
只不过，这些生活在深山老林中的渔猎民族各自分散，没有便利的交通情况下，只能是一点点的去硬啃，无法向草原各部一样做到会盟监视。
“安东都护府多年用兵，已经取得很大的战果，的确是应该缓缓脚步，停下来消化一下战果了。”
刘预也是赞同的说道。
此时东北的渔猎民族都是处于半原始半奴隶的社会，不仅是自身的动员能力很差，就连基础的冶铁炼铜也是很差。
这些兵器装备落后好几个等级的渔猎民族，根本不是安东都护府募集的汉军将士们的对手。
安东都护府彻底吞并这些渔猎蛮族们，已经是时间早晚的问题了。
既然形势如此明朗，刘预也就不愿意再多耗费将士们的性命了。
“等到盛乐大会之后，朕就命人去安东都护府主持土断，不管是军士还是行政官，都是要授予土地，至于这些战死殉职的军士们，也让他们的子侄继承下来。”
此时的安东都护府，占据着大片高句丽旧地，还有北面征服来的肃慎、北沃沮、北扶余等各部的土地人口。
在这一片寒冷原始的大地上，人口与土地是同样重要的存在。