东北是不遗余力的，以，“向北展，向南防御”为战略方针，指示文电一个接一个下达到各中央局、分局、区党委诸”山头“”布置各部日夜兼程向大东北挺进。
9月17日，**中央指示萧华立即率干部数十人穿便衣经大连到沈阳与东北局接洽，并不得迟误。
同日，**中央书记处致电刘伯承、郊小平，决定原准备去湖南及新四军第5师工作的文年生。张启龙部去东北工作，部队愈快出愈好。
9月18日，彭真和陈云就关于海路情况的报告致**中央并转万毅、罗荣桓、黎玉、许世友、林浩。电文指出：“，胶东北庄河途中，在威海方向现美潜艇以探照灯向海面照射，并闻确有美舰13艘进入渤海，如万一遇美舰武装部队可坚称为冀热辽与乐亭山海关部队，便（一半以上）可坚称难民，回东北求生。”
为掩护闯关东的各解放区干部和部队，阻止国民党军进入东北，晋冀鲁豫军区竭力阻滞并打击国民党军北上部队。9月下旬，**中央即调山东6万兵力到冀东和进入东北展：新四军主力从江南转移到江北：江北新四军主力撤到山集。
9月2o日，彭真在关于迅派干部及部队来东北致中央。聂、
程、罗、粱、许、林、万电中指出：，“此间展条件甚好，已接收两座省政府，有三个省政府正派人去接收锦州及沈阳两市的政府，望迅派干部及部队兼程前悔”
同日，**中央指示彭真、陈云。电文如下：彭真、陈云：，中央19日电部署谅达，你们应依靠山东力量，在两个半月之内在东北组织2o万至3o万能作战的军队才能完成任务。
中央1945年9月2o日按照**中央和中央军委的战略部署，八路军、新四军主力各一部和大批干部向东北进。
山东是**中央这次调兵的重点。这是由于山东地理位置靠近东北，可以从海道北上，有利于争取时间：此外，还由于东北人口中由山东迁移过去的比例大，山东部队进入东北容易同当地人民打一片。
为此中央在8月下旬曾命令山东军区万毅部渡海北上，后因为没有部队接防，拖延了一些日子。**中央为此不满意，几次批评山东方面行动迟缓。
9月19日，**中央明确指示山东要准备承担进军东北的主要任务。随后的9月2o日，**致电山东分局，指示：，“展东北，控制冀东、热河，进而控制东北的任务，除开各地派去的部队和干部外，中央完全依靠你们及山东的部队和干部。原则上要以