**中央原定罗荣桓到延安治病，由**来山东接替他。但是**在路过淮阳时，中央改令其去冀东。罗荣桓去延安的计划，中央也取消了。
罗荣桓此时身体已经很差，为了组织部队渡海以及山东的各项工作，他常常一夜只睡几个小时。他委托许世友组织海运指挥部，动员了3o多艘汽艇，有o余艘帆船，分别在门g城、龙口两港运送部队。
罗荣桓于1o月24日收到**中央令其，“率轻便指挥机关日内去东北”的电令后，当日便带领参谋处长李作鹏、情报处长苏静、供给处长何敬之、卫生部长黄农以及国际友人罗生特医生，还有部分机关人员和特务团1个营，从山东临沂出。一路上，肾病十分严重的罗荣桓一直在尿血，但以惊人的毅力坚持前进。11月5日，他们到达山东龙口，罗荣桓化装成商人，与随行人员登上了一艘小汽船。
罗荣桓渡海途经大连海面时，被苏军的巡逻艇拦住检查。苏军舰长问：，“您是八路军山东军区司令员吗？”看着罗荣桓一身长袍马褂，而且还戴着一副深度眼镜，苏军舰长不敢相信这就是大名鼎鼎的罗司令。
罗荣桓解释了半天，多军舰长还是不相信。为了证明身份，罗荣桓让警卫员拿来张他和**的合影。苏军舰长认出了**，也认出了照片上的罗荣桓，马上立正敬了一个军礼，并说：，“司令员同志，对不起了”请您原谅，我不得不履行职责。”
当罗荣桓提出能否从大连登岸时，苏舰长坚决不允许。
经数十个小时搏斗”终于在一个叫做貌子窝（今新金县皮口）的地方靠岸。随后改乘火车前往沈阳与彭真等会合。
中央委员李富春、中央政治局委员张闻天、高岗等1o月从延安出，乘飞机到邯郸，后经承德去东北，于门月2o日前后到达沈阳。
从1945年8月以后，6续被派往东北的就有政治局委员。中央委员和候补委员2o余名。他们是：**中央政治局委员。中央委员和候补书记彭真、陈云：政治局委员高岗、张闻天：中央委员**、
罗荣桓、李富春、李立三、蔡畅、林枫：候补中央委员黄克诚、王并道、谭政、程子华、王稼祥、萧劲光、万毅、吕正操、古大存、陈郁。
**中央、中央军委调动大批党政军高级干部进入东北，加强了东北的力量，为开辟东北总根据地”迎击国民党即将动的全面内战准备了坚强的领导力量，打下了良好的组织基础。
**中央为使八路军、新四军部队尽早进入