还需要深思熟虑。
唐玄宗的名相姚崇，也成为张华的臣子。
【英雄】：姚崇
【等级】：37
【统帅】：51 【武力】：65 【智力】：85 【政治】：93
【天赋】：应变（姚崇拥有根据形势变化，快速进行政策调整的能力，使赋役宽平，刑罚清省，百姓富遮）
【来历】：与房玄龄、杜如晦、宋璟并称为唐朝四大名相。
姚崇的能力是快速应变，出台、更改政策，也更加擅长政治站队，因此可以成为三朝宰相。
姚崇这种能力，最适合的情形是政治动荡结束后，快速恢复国力，开创盛世。
当下，张华吞并唐玄宗势力，唐玄宗势力的各座镇子也陷入了短暂的动荡，正是重用姚崇的时候。
姚崇可以及时调整长安等地的政策，使得唐玄宗势力的制度向张华势力的制度平滑过度，彻底消化唐玄宗的势力。
唐玄宗势力的文臣，不只是姚崇一人。
姚崇的能力比较突出，张华让姚崇对唐玄宗的地盘进行调整。
其他文臣，张华也一一任用，让他们担任各地县令。
张华将唐玄宗的领地划分为长安、蓝田、渭南三县。
如此一来，张华在关中一共有长安、蓝田、渭南、三原、临晋、华阴六个县，有将近400万人口。
其中，张华划分的归长安县管辖的人口，就有一百万人口。
“似乎该设立州郡了。”
张华的势力，分为关中、河洛二地，目前关中的人口超过了河洛。
于是张华设立两个州，关中为雍州、河洛为洛州。
雍州下辖六个县，而洛州下辖八个县。
州设刺史，刺史只有行政权，没有兵权，除非张华暂时给予对方调动兵马的权力。
如此划分之后，张华的势力版图就相当明显了。
为了控制权力，所有刺史和县令，全部由张华任命。没有张华的命令，刺史和县令皆不合法。
张华任命范仲淹为洛州刺史，督洛州民政，在强敌来犯洛州时，范仲淹临时获得调度洛州各个武将、招募兵马的权力。
这是张华在了解范仲淹的前提下，又分身无术，才给予范仲淹在洛州拥有空前的权力。
范仲淹已经相当于一方节度使，或者汉末的实权太守了。
在诸侯纷争的乱世，封疆大吏的权力是很大的，