建国不是一蹴而就的，需要提前准备很多东西。
器物、音乐、仪仗这些都不难，提前几个月就能准备好，难的是你对你将要建立的国家的理解，即你将给这个国家填充什么内容。
一开始就要填好框架，趁着你是武夫，有特权，特立独行别人也能理解，会捏着鼻子认了，这时候多塞点私货没事。等到稳定下来，难度就大了。
毫无疑问，邵树德建立的仍然是老套的君臣将相封建王朝。但自秦代以来，每一代王朝都不一样，都有自己的特色。在整体框架下，你的王朝是什么特色？针对前代有什么进步？这都是值得考虑的。
正所谓小修小补也是进步，更何况经济基础都改变了——在农业社会，农业的改革就是全社会经济基础的改革。
目前有两个情况可以确认：一、整体农业生产力水平提高了，部分地区食品产量大增，毕竟豆科牧草、作物从空气中额外吸收了那么多氮元素，肯定要体现到食物产量上的；二、他如果统一天下，一定是开国时人口最多的朝代——不包括篡权得天下的王朝。
那么就面临一个问题了，很可能第三代皇帝刚登基，人口就已经远超天宝年间，达到六千万以上。
王朝还没进入所谓的盛世平台期，还处于上升阶段，人口就已经爆炸了，这既是好事也是坏事。
好在唐邓随、襄郢复还很空旷，荆南也很空旷，地方还很多。
平卢军旧地更是空旷无比，随意跑马。
湖广、辽东哪个地方容易开发，实在难说，各有利弊。
相对而言，辽东地靠经济发达、技术先进的幽州，还靠海，可能更容易一些。缺点是相对寒冷，周边还有野蛮人。
湖广周围环境湿热，疫病较多，人口虽然在逐年增长之中，但携带先进技术、资金南下的北方移民还是不够多。优点是农作物可以做到一年两熟，境内各种野蛮人的战斗力较弱。
当然，都是成年人了，我他妈非得选一个？我选你个头，自然是全都要。
湖广、辽东，可以预先做些基础性的工作，将来会是王朝人口爆炸时的泄压阀。
“要增设一个移民署。”邵树德说道。
或曰此时中原并没有人多地少的矛盾，移民做甚？想想邵树德祖上怎么去的丰州。
赵光逢就很自然地跟上了思路，说道：“国朝三省六部制，移民署或可设在刑部之下？”
三省指的是尚书省、门下省、中书省。