不只是英法有求于美国，美国同样因为夏威夷战役的惨败而有求于英法美国需要英法派出航空母舰驰援太平洋战场。美国驻英国大使这两天频频会见英国外交大臣艾登，而且还向艾登表示，美国希望能在南太平洋上同英国海军并肩作战而丘吉尔的意思就是用英法派向太平洋战场遣航空母舰为条件，换取美国的武器装备和战略资源，这种“交换”可比单纯向美国求援对英国有利的多。
（历史上，英国为了从美国获取援助以维持战争可是付出了相当惨重的代价，不仅所有的援助在战后都需偿还，而且还在1941年8月签署了对英国极其不利的《大西洋宪章》。该宪章的第三条规定：他们尊重所有民族选择他们愿意生活于其下的政府形式之权利；他们希望看到曾经被武力剥夺其主权及自治权的民族，重新获得主权与自治。这一条如果套用在大英帝国和法兰西帝国身上的话，自然就是殖民地的独立自由了。）
“首相先生，”丘吉尔看到张伯伦的表情，知道这位已经明白自己的谋划，于是进一步提议道：“大英帝国和法兰西帝国在同美国的这场会面之前，最好先举行一次领导人会谈，就某些重要问题达成一致，同时再准备好一个‘宣言’或是‘宪章’之类的文件，作为英美法三国出台共同纲领的基础这个宪章或宣言应该充分体现大英帝国的利益，同时还要给那些被中、德、日等法西斯国家所奴役的民族一些获得独立自由的希望。”
听到民族独立什么，英国首相张伯伦刚刚舒展了一些的眉毛又拧成了一团，他望了一眼胖乎乎的海军大臣，说：“温斯顿，如果我们支持被中、德、日所奴役的民族获取独立，那会不会对帝国的殖民地体系产生冲击？”
丘吉尔皱了皱眉，思索了一会儿，点点头道：“冲击肯定是有的，不过帝国想要赢得战争，就必须要争取更多的支持，包括那些已经或即将被中国、德国、日本所占领的殖民地人民的支持。此外，帝国还应该采取有效措施，稳定印度的局势，争取印度人的领袖支持反法西斯战争，千万不能让中国人把他们拉拢过去。为此，帝国不妨做出一些承诺，比如在战后给予印度自治领的地位。”说到这里，丘吉尔的语气突然低沉了下来。“此外，帝国应该考虑帮助缅甸和马来亚人民组建独立国家的可能性，最好还能说服法国政府同意恢复法属印度支那三国的独立地位，此外，美属菲律宾最好也能”
“首相。”丘吉尔的计策还没有说完，张伯伦首相的陆军副官已经推门走了进来。
“什么事？”看到这位上军