，箭在弦上不得不发啊。
艾巴克气势汹汹的说道：“接受我们的主张！接受人民的意见！全面管制国家的一切以应对险恶的局势！，用那些民权同盟的话来说，那就是‘将恐怖提上日程’！”
“我虽然有很大权力，但是我仍然也是国民议会中众多议员的一名，我只能说我会推动你们意见法案的通过，只是至于能否通过，还得看国民议会的投票结果。”
罗庇尔的话淹没在排山倒海般的欢呼声中，伴随着无衣汉们“将恐怖提上日程”的欢呼，悉伯即将迎来“恐怖时代”。
不出所料，国民议会中许多议员都竭力反对“恐怖统治”，他们声称“这是对改良至今为止传统的背叛”，而罗庇尔并不担心这些人，在他看来，自己与无衣汉的同盟，可以确保投票能被通过，议员的态度并不重要。
因此罗庇尔所真正忧烦的，是应该采取什么样的行动，去应对即将到来的“恐怖统治”，由于救国同盟并没有形成对议会的掌控，使得希艾烈时代的常务委员会已经注定无法通行，必须以新的机构作为代替。
对于这个新的机构，罗庇尔专门召集幕僚，在自己家宅中彻夜商谈了一周多，才初步将方案给确定下来，形成自己的《一揽子救国法令框架》。
11月6日，罗庇尔在国民议会中提出了自己的《一揽子救国法令框架》，这之中内容引起许多议员的极大不满，对此罗庇尔表示，自己会进行为期5天的辩论，以详细的解答各界人士对这个框架的疑惑。
罗庇尔的所谓详细解答，实际上就是与废除《镇压无衣汉法令》一样，让无衣汉们动用各种踩在法律边缘的行为，对议员进行物理说服。
因而到11日正式投票的时候，《一揽子救国法令框架》以69%的赞成票，惊险的在议会中通过，而随着框架的通过，意味着罗庇尔可以以框架为核心，任意在议会推行与框架主旨相符合的法案，“恐怖时代”将要降临。
摘自《帕尔森王朝灭亡史》
“……近来有一些人一直辩驳，他们声称在‘恐怖时代’中死了数以万计的无辜者，因此罗庇尔那些改良者只是嘴上说得好听，实则都是彻彻底底的屠夫与刽子手。”
“可是事实上只要我们稍稍回忆和思考一下就会很清楚的明白，悉伯曾经存在过两个‘恐怖时代’，罗庇尔所掌控的‘恐怖时代’，和罗庇尔之前的‘恐怖时代’。”
“前者是在感情冲动下进行屠杀，后者是冷漠、蓄意地进行屠杀；一个只持续