十城邦代表制，简单的说就是大事都由十大城邦决定，小城邦只要来加油助威一下，就可以了。
现在整个苏拉西的城邦，已经破百了，如果每一次会议在集合，那就太过于累赘，因此苏拉西规定，所有的城邦12年要聚会一次，作为特大会议，而剩下每年的年会、4年一次的大会，只需要十大城邦派代表来，就可以了。
而这十大城邦之中，星启木的统治者是侍奉官，不是祭司，再加上在内战之后，上一代祭司长就修改了星启木的规则，让侍奉官也需要选举而非垄断了。
至于北星启木的统治者，是由学院院长兼任，然而就学院诞生以来的每一任学院院长，基本都是那群从祭司甚至祭司长位置退下来，老的只能等死的货，根本没有多少心思去管理北星启木的事情。
因此，所谓十大城邦，实际上只有八个才能派的出祭司来。
而八个之中的多莱曼，在上一次内战之后，只是靠着卖资源为生，人才储备之类的都已经被挖空了，一副半死不活的样子。
现在多莱曼祭司参加会议，总是一副笑呵呵的样子，什么决议都打弃权票，完全可以当做没有他这个人。
而在大历244年，那波利卡在卸任的时候，最后发布了一条规定，规定以后祭司长的选举，只需要十城邦投票就可以了，算是把选举权都从所有城邦手里，集中到最强大的几个城邦之中。
当然，实际上以前也是这样的，原本位置平等的各个城邦，早在300年的岁月中，因为实力发展的变化，弱小的城邦早就开始将自己站队到强大的城邦之中了。
因此，那波利卡只不过将以前的潜规则，变成名正言顺的规定而已。
而这么做以后，为了凸显出十城邦的规定，苏拉西的法典更新了新的规则，大祭司、侍奉官和学院长这三个头衔，比正常的祭司要高。
因此，从大理244年以后，苏拉西的头衔等级就从原来的祭司长-祭司，变成了祭司长-大祭司-祭司。
浏览完了城邦历史以后，冷弈飞往了北星启木，准备去看一下苏拉西这些年，对于灵力的运用，发展的怎么样了。
但是飞到一半，冷弈就停了，因为冷弈发现，现在是1月份，大历300年的1月份，还是12和4的倍数，因此是最重要的一个祭司大会，现在的星启木学院早就关门了。
嗯，现在去星启木，北星启木开会的祭司，冷弈一个都不认识。再加上已经有苏拉西星神在了，冷弈也不想去凑