就是很多人头顶的那一片天。
所以，我不能塌。
我得为他们把这一片天给撑开来，让更多人进来。
我为什么要开启宇宙探索计划，还不就是为了给子孙后代一个方向吗？”
秦墨把计划丢给他看，“看完之前不要吭声。”
牛犊子拿过计划，认认真真的看了起来，这不是一个单独的计划，而是一整套符合大明基础国情和逻辑的连环计划。
其中涉及到《太上皇管理法案》，《第三京管理办法》，《第三京军队管理办法》。
其中的核心是，以西京为主，东京和第三京作为依附，无条件的听从西京的话。
而计划也进一步的对东京和第三京坐镇皇帝做了限制。
因为太上皇也好本质上是已经彻底退休了。
可现在，只是从一线退居二线。
那么就涉及到一个问题。
既是陪都，那要有文武百官。
这就是一个相对封闭的朝廷体系。
所以这里，做了很大的限制。
首先，两京不在设立单独的朝廷，不在有阁部长老。
派遣统一由西京来，考核还是在当地，述职要前往西京，两京有资格任命五品以下官员的资格，但是五品以上，需要西京朝廷首肯，还需要符合流程。
而且，逢进必考，不允许功劳提拔。
就算是立下功劳，也不可以由皇帝一句话随随便便就提拔上来。
一切都要符合晋升流程。
新一代的官员，最低都需要国立大学的毕业证。
设立个人档案等等限制。
规矩很多，但是可以看出来，这些都是有利于约束的规矩。
足足看了一个小时，牛犊子才放下计划书说道：“已经尽可能尽善尽美了。
但是我还记得，爹说过，这世上没有尽善尽美的规则，只是不断地适应时代发展。
当然，在我看来，这计划书已经很好了。
他唯一的限制就是，皇帝的寿命。
命长的皇帝还好，命短就不行了。
也就是说第一任皇帝就算二十岁上任，来到第三京，也至少需要五十岁至六十岁。
不是每个皇帝，都能过七十岁的。
虽然现在大明的整体水平上来了，医疗水平也上来了，百姓生活质量高，寿命也长了。
但是，还是太理想了。”