，小民授田纳租……”
“授田之土从何而来？此事易尔，可遂行检地搜田之法。总括天下隐没之田，当不下一万万两千万亩。取半数计口授田，半数授予军户。按照每个军户授田30亩计，六千余万亩可授二百余万军户，分为四番，每番有五十万人！还不够平金御周吗？”
何栗果然是深思熟虑过的，还真寻到了一个貌似可行的均田之法。对于登记在册的私田先不去触及，而是通过检地清田把民间的隐田都挖出来。
挖出的隐田统统都算官产，属于可授之田。其中半数授予无田、少田的农户。半数授予原因当兵打仗的军户——根据何栗自己的估计，一个军户有30亩田应该够了，如周国那样动辄100亩、150亩其实是过厚了，根本用不着。因为据何栗观察，周国的农田都是草田轮作，而且通常只种一季。
种一季是因为劳动力不足，种植两季作物必须抢种抢收，人手不足就会误农时，一季作物就省力多了，可以慢慢收割和播种。
所以周国的9000万亩耕地利用率不高，之所以能有不错的粮食产量，主要是因为这9000万亩中有6000万亩是辽东的黑土地。一亩黑土地的收获抵得上中原几亩。哪怕每年只有3000万黑土地亩播种一季，哪怕不那么风调雨顺，也足够产出上亿石的小麦。
对于不足1000万人口的周国，根本吃不完那么多麦子，还有足够的余力出口和建立战略储备。
所以在周国的9000余万亩耕地中，每年播种粮食的也就3000万亩黑土地，可能还没那么多。辽东之外的土地，大部分都种经济作物，也是草田轮作。
而种草的一半土地，还有属于东辽的两个大草原，每年还可以提供数以千万头的大牲畜和不计其数的奶制品。可以为周国人民提供足够的蛋白质和脂肪。
所以何栗在周国的土地上基本看不到吃不饱饭的人，哪怕是佃户、奴仆，也能填饱肚皮。
而宋国肯定不能这么浪费土地，宋国有一亿人口，扣除种植非粮食作物的土地，能有45亿亩用于生产粮食就不错了。而且水灾、旱灾轮番上演，大部分的土地都不怎么肥沃，根本不能和辽东的黑土相比。如果也采取轮作和只种一季的办法，恐怕得饿死不少人了。
而要充分利用土地，那么一家一户耕种30亩就很不错了。周国那边的府兵、骑士种地都用马拉犁耕田的！宋国哪有这条件？一匹马的胃口抵得上几个人，不是草田轮作，怎么可能喂饱拉犁的马？