外务卿井上馨时，再次就“日法同盟“问题与东瀛政府的修约问题相联系，试探东瀛政府的意向，
并且表示:“邻邦清国实属顽固不化之国，不足与谋，唯独贵国熟悉我国国情，堪与共事，考虑到贵国将来的对华政略，敞人认为若能与我国相互联合，共同协商，则有益无害。正所谓法日两国利害一致，缓急相当，这必将有助于东洋之开化。”
7月份以来，法国政府多次与东瀛接近，急于同东瀛缔结军事盟约，为了打动东瀛政府，
法国政府搬出东瀛明治初年以来的最大宿愿——修改不平等条的问题，以似乎可以允诺东瀛政府所特别希望的“要点“这样的态度，引诱东瀛与其缔结同盟，共同在远东方向对付满清政府。
毫无疑问，这是法国政府的外交策略。但是，法国政府这一精心策划的外交策略却迅速被东瀛政府识破。
1881年7月28日，东瀛政府曾专门举行内阁会议，讨论中法两国围绕越南问题的纠纷与日本的外交政策问题。
虽然日本政府内部确实有人主张换受法国政府关于缔结“日法同盟“问题的建议，尽快与法国缔结同盟，对中国采取共同军事行动，但是这一主张却遭到多数与会者的反对。
会议结束后，日本外务卿井上馨在给驻法公使蜂须贺茂戴的调令中指出:“法国政府为，在清国政府主张的所谓属邦主义问题上，日法两国有着共同利益。
法国政府既想了解我国政府对东京北坼事件的意向，又想了解我国政府在修改条的问题上所特别希望的要点，法国政府一方面要帮助我国实现我国的宿愿，另一方面却又希望我国以东京事件为契机，与法国缔结同盟，借以否认清国的属邦说。据此推测，这只不过是法国的策略而已。“
因此，并上馨进一步指出“日清两国近年来继琉球事件之后，又在朝鲜问题上发生争执，清国政府对我国的怨恨日益加深。
我国政府本应努力保全东洋之和平，然而，目前事件与我国毫无关系。比如因为遥远的“东京事件，公然与一个西方国家结盟，那么必将使清国怒焰更盛。左思右想，当前不能轻易同意法国的建议，也不能就“东京事件'公开暴露与清国对抗的意图。
关于日法两国共同行动之事，请注意我国政府虽然不能公开表示赞同，但是私下可以支持法国的主张，抨击清国的藩属国主义，直到清国愿意放弃为止，请将此意委婉的转告法国政府。”
东瀛政府当然不是因为担忧破坏东亚和平的