皇帝刘协十五年的生命里，经历了人生能经历的几乎所有磨难。
他从小父母双亡，九岁被董卓立为皇帝，从此失去自由，恶人在侧，时时面对死亡的威胁。
之后他像待宰的羔羊，被众人轮流控制。
他试过数次，想从曹操手里拿回自己的权力，可每次都会受到打击，失去的越来越多。
他已经明白动不如静，应该安心蛰伏，安于等待。
但他不能忍受被一个权臣欺压。
这江山是他刘氏的。
他要拿回皇帝的尊严和生杀予夺的大权。
他想重振刘氏的江山帝业，而不是一个被控制的工具。
刘协在给曹操的私信里，写了这样一行内容：
“辅佐我，或者放过我。
你想拿走我刘氏的江山，要付出代价。
把司州和南阳给朕，朕封你为王，你有了名正言顺的封国。给朕一段时间，朕相信能比伱经营的更好，到时我们各凭本事，看看是朕攻破你的封国，还是你继续夺走朕的一切。”
曹操眯着眼：把司州和南阳给你，李傕、郭汜掉头就会来抢，你拿什么抵挡，伏家养的那几千私兵，还是孔融这些人的嘴巴，能把叛军说死。你坚持不了一个月，又会回到原样。
但皇帝这段话，不是表面那么简单，而是以退为进。
包括给曹操的丞相封赏。
汉初的时候，高祖刘邦是天子，是一国之主。
但丞相，御使大夫，太尉这三个职务的存在，让政府相对独立。
其中的丞相，是政府的最高长官，负责行政。
御使大夫负责监察，相当于副丞相。
太尉则负责军事。
这三个顶级官僚，大权在握，又相互制约。如同后世的三权分立。
可到了汉武帝的时候，他不容许皇权旁落，加强了中央集权。
所以就压制了丞相等三公的权力，他身边的尚书（秘书），权力转而膨胀起来。
由于尚书台设在宫中，实际上是将三公治政的行政权，收回到了皇帝手中。
光武帝时期，进一步改革，将三公改为大司空，大司徒，大司马（太尉）。
从此没有了独揽行政权的丞相与皇帝对抗。
但其放大了外戚和尚书台的权柄，三公变得有名无实。
历史上是曹操要扩大权柄，进行政治改革，于是以皇帝的名义，恢复了