“孟德，陛下已拟旨，任你为兖州牧。
但皇命下达至尚书台，袁太傅以录尚书事的名义辅国，暂扣不发。”
小皇帝年龄所限，虽然聪颖，但总归事情想的不深。
王允能要来圣旨任命，在情理之中。
而袁隗知道圣旨下来，曹操不仅会坐稳兖州牧的位置，且以兵马实控豫州，力量膨胀的太厉害了。
他想压一压，同样不出所料。
但尚书台也不能无故阻碍皇帝任免地方的权力。
袁隗最多延迟送旨三五日，终究要把皇命发出来。
他想用这三五日做些事……曹操瞬间就理清了内在原因。
王允亦有相同的判断：“袁太傅不会无故扣下皇命不发，定是想缓上这几日，另有所谋。”
暂扣圣旨，是怕曹操获得兖州牧任命。
袁隗能做的，无非是从兖州内部，士族身上下手。
曹操捋了捋头绪，问：“长安现在形势如何？”
王允：“陛下对我还算信任。
但有过董卓的教训，陛下对臣子格外防备，他有时也会站在袁太傅那边，防止我擅掌朝政。”
眼下长安混乱，不仅是内政的混乱，还有外在威胁。
吕布和王允合作，勉强掌握军权。可惜其威望不足，嫡系兵马也不足以震慑各方。
董卓遗留的凉州军，就是个巨大的隐患。
董卓死后，董氏亲族，被洪流般的民意，官吏，皇权等力量联合，碾的粉碎。
董卓在长安的力量，被彻底清除。
但当时李傕，郭汜，闻长安惊变，立即统兵跑回了董卓的老家凉州。
长安离凉州本也不远，董卓的女婿牛辅，一直在凉州守家。
吕布在董卓死后，想接管凉州军，又派同乡的李肃去凉州，宣皇帝诏命，想杀董卓一系仅存将领中，掌权的牛辅。
牛辅率军反抗，李肃战败，逃回去便被吕布处死。
而牛辅虽然赢了，心中却是惶恐之极，想独自弃军逃走，结果也被左右杀死。
董卓一系剩下的人里，就以李傕、郭汜为主。
两人失了上峰，亦是惊惧不安，便派使者去长安，请求赦免。
王允的回复是：“一年内，不能发两次赦令。”意思是拒绝赦免他们。
李傕与郭汜的生路，被王允断了，退无可退。
如果按历史的脉络，他们会铤而走险，结