大殿中一阵哗然，诸公面色忧心忡忡。
他们不关心鞑靼百姓的死活，只求不造反便好，可迁徙到瓦剌，就壮大了瓦剌的兵力。
一下子，百官懵然了。
严成锦顿了顿，又继续说道：“开春有虏寇扰边，也有投诚的饥民，但皆被边将斩杀邀功。”
大明和鞑靼没有仗打，失去晋升的机会。
难得有鞑靼人劫掠，边将自然混水摸鱼，捞一把军功。
这也不怪朝廷，边将常年与鞑靼人交战，恨之入骨，不将他们视为百姓。
张敷华动容，躬身道：“臣失察。”
这些边将狗官竟一封疏奏也不传回。
朱厚照很满意地看了严成锦一眼：“儿臣早就说过，拨赈银安抚，父皇和诸公不听儿臣的，此事，当抵去一件功绩。”
太上皇弘治瞪了他一眼，不成想瓦剌会接纳鞑靼的百姓。
转念一想，鞑靼与瓦剌本就是一家，吸纳鞑靼百姓也合情合理。
蒋冕道：“眼下，还是先应对为好，可否在蓟州和霸州抽调马匹安抚？”
鞑靼人向来好战，必定也有不愿归顺瓦剌的人。
虽然会损失一些马匹，可却比激化九边矛盾，再引发战争强。
严成锦仔细听着，这也算安边政策。
太上皇弘治凝眸，注视着严成锦，声音变得有些严厉起来：“严卿家以为呢？”
“当在鞑靼设立黄册，以牧户为单位，给些钱粮抚须。”严成锦想到上一世，不仅入户口，连土地都给划分了。
诸公思虑一番。
在鞑靼建立黄册是极难的，鞑人四处游牧，行踪飘忽不定。
而黄册只对禁锢在一处的百姓有效。
太上皇弘治眉头微微一挑，黄册本就是管理百姓的办法，很严肃地道：“户部派人到边镇，愿入黄册者，钱粮一石，布一匹。”
站在殿前的朱厚照看向萧敬。
萧敬明白这是何意，又转头看向太上皇弘治，得到准许后，才将此事当成朱厚照的功绩，贴了上去。
刑部尚书王鏊躬身：“江彬等人该如何处置？”
“江彬已被阉割，就当受过了，还请诸位师傅不要追究。”朱厚照有自己的主意，正好让江彬充当皇孙的射艺师傅。
刘健和蒋冕几人对了眼神。
“当交由刑部处置。”
……
惠民药局，蚕室