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荷兰人创始了一种惯例，即把一切零售商业包括沿海贸易承包权交由华人甲必丹，也就是通常所谓的首领负责。荷兰人试图采取“以华治华”的政策，通过任命华人甲必丹，对华侨社会进行控制和间接统治。
1619年10月，科恩总督任命他的密友苏鸣岗为甲必丹。此后。甲必丹是由华侨长老通过相当民主的方式选出和任命的，渐渐的，巴达维亚华侨有产阶层的头面人物把持了这一职位，甲必丹有时由家族世袭，有时甚至可用钱购买。
甲必丹被认为是华侨在荷兰总督府里的利益维护人和联系官方事务的中介人。每个华侨需按月到甲必丹府第交纳人头税。并至少每年报到一次。,
在巴达维亚荷兰当局对赌博、零售业、货物进出口、木偶戏等行业所征收的二十一个税项中，华侨承包了其中的十七个。
由次，华侨在巴达维亚的影响力可想而知......
而这一次，巴达维亚赌博业的甲必丹人选却出现了一些戏剧化的变化。
本来谭家把持着巴达维亚赌博业甲必丹这一职位已经两代人，但这一代的甲必丹谭国梁忽然意外身故，而没有来得及指定自己的儿子谭方成继任自己的职位。
本来即便谭国梁没有来得及。儿子继承也是顺理成章，但偏偏这个时候，另一个家族的出现却改变了这一切。
巴达维亚卜仲明！
卜仲明是福建人，卜家也是巴达维亚早期移民，自从设立了“甲必丹”这一职务之后，卜家的眼睛便始终盯在了这一方面。
但是，他们没有能够如愿。他们始终都没有能够斗得过谭家。但是随着谭国梁的意外身亡，对于他们来说机会到了！
可是，如何才能顺利得到赌博业甲必丹的位置？子承父业，原本是天经地义的。
而荷兰人的态度似乎非常暧昧，他们并不想直接切入到这一竞争之中......
尽管没有荷兰人的从中作梗，但是如何才能顺利的把甲必丹的职位从谭家手里夺回来？甲必丹的职位实在是太吸引人了。
维持辖区内的治安与秩序，处理华人的婚嫁、生死注册、宗教及福利事务。具有司法权，审讯华人诉讼案件，赋予向辖区内华人征收税务的权力......
卜仲明盯着这个位子，他的儿子卜胜才更是盯着。如果自己的老子能够成功爬上这张位置，那么这张位置早晚都将是自己的。
“我已经在几个长老中活动过了，