李国担任律查司指挥使，旗号为双面虎头旗，每月趁船到固定位置，但见双面虎头旗者，即为律查司所在之地。诸位兄弟如果有什么不满，或者有什么纷争，皆可到律查司李国李指挥使处申诉，由李指挥使做出调解。一切大小事物，严禁私下争斗，诸位以为如何？”
李国为人公正，世代为盗，在海盗中大有人脉，因此这一提议大多数人都是赞同的，只有一个海盗问道：“如果对李指挥使的处置有一方不满意怎么办？”,
“好！”丁云毅不但没有生气，反而赞了一声好：“我准备再设立一个元老院。海泥熊、王得三、镇一方、快船孙、鬼脸兴、方凤凰、一棵树、一股烟！”
“在！”
“你八人为元老院八大元老！”
“是！”
丁云毅任命完了说道：“我在这里专门设立一元老院，八元老每半年召开一次会议，商定未来同盟发展。而诸位如果对律查司的裁判结果有任何不满，可于此时到元老院进行申诉，由八大元老定出裁定。但如果对元老院裁决依旧不满，那可在每年今日，直接向我申诉。”
这一来，所有海盗人人再无顾虑。
如果再有任何矛盾发生，那么有律查司、元老院，一直到盟主本人三个地方可以申诉，也不怕会再受到什么委屈。
丁云毅的想法其实是要把这些之前散兵游勇一般的海盗，组织化、团体化，使其不在各自为战，而形成一个整体。
当然如果直接以命令的形式让他们服从纪律，这些散漫惯了的海盗心里肯定会有怨言，但借着海盗发生矛盾的借口，设立律查司和元老院，便巧妙的让海盗们头上戴上了紧箍咒。
他们发生了任何矛盾，有这些组织的存在，便也不会胡来。
而且在此之后，更加严明的组织纪律，将会在这些海盗们的身边悄悄形成。
丁云毅的最终目的，是将这些之前各自为战的海盗，形成一股可以利用的强大军事力量！(未完待续。如果您喜欢这部作品，欢迎您来投推荐票、月票，您的支持，就是我最大的动力。)