必须安排一个得力人选。
对于扬州的太平道流民们来说，让他们离开舟船去内陆当编户百姓，已经是不可能了。
为了让事情办的顺利一些，刘预特意指派了一个世家子弟去扬州。
这个世家子弟乃是卢谌。
他出身范阳卢氏，是东汉大儒卢植的后人，又是中山郡刘琨的外甥，可谓是家门鼎盛。
而扬州的流民海贼团首领孙谯，对于卢谌算是有交情的。
孙谯出身琅琊孙氏，其伯父孙秀当年是晋朝赵王司马伦的心腹，与同为司马伦亲信的刘琨可谓是颇有交情。
后来司马伦叛乱被诛杀，孙秀等人也是被诛杀，而刘琨兄弟则凭借家世名声毫发无损。
孙秀的宗族不得不南渡江东避祸，失去了官家身份的琅琊孙氏为了谋生，发挥自身掌握太平道的本领，在扬州招揽百姓作为教徒。
不过十多年的时间，孙谯就已经是拥有了数万信徒，在沿海岛屿一带只手遮天。
卢谌、孙谯的长辈都曾经是一个战壕里的交情，再加上卢谌的仪表堂堂的保证，一抵达扬州不久，立刻就让孙谯等人答应了要求。
“卢贤弟，这日南郡无寒冬苦寒，终年都是春夏两季？”
孙谯等一众流民首领都是围拢在卢谌周围。
“是的，陛下曾经命人颁布大汉疆域详解，里面就是有日南郡、交趾郡一带的讲述，孙兄你们到了日南郡后，只需要开荒耕种就可以了，根本不用担心什么寒冷的。”
卢谌来到扬州的这一片小岛后，立刻就是让这些偏居岛屿的流民规模给震惊了。
这些小岛上居民都是一些太平道信徒，每到五日一讲经的时候，几乎是有上千人之多。
孙谯等人又是一阵低声商议，便又是退出孙谯一人问道。
“从扬州到日南郡几千里海路，恐怕有些太凶险啊，不如再回去禀报陛下，让我们稍稍去近一点，比如夷州岛。”
面对孙谯等人的退缩，卢谌直接是想都不想就拒绝了。
“陛下准许你们在日南郡拓地自守，那就是一个个大大小小的封国之君啊，怎么可能与孤悬海外的夷州岛。”卢谌非常不屑的说道。
“孙兄，据我所知，夷州岛上蛮夷横行，瘴疠遍地，又远隔大海，很难获得闽越一带的支持。“
“而日南郡就是不一样了，不仅有水路支援随时可到，还有北面交州至九真一带，都是有大量的汉军和百姓，根本不用担