料比往年少了四成多，这样的埽体，放到河堤水下上基本不起作用。
柳知礼顿时大怒了，急忙叫过焦平，让人按倒在地，鞭打审问起来，不一时焦平就承受不住，就招了，说是整个河堤都是这样的用料比例，是各个巡河使聚集在一起商定的，他只是个监工，只能执行。
柳知礼忙去看了看现场埽体制作的情况，他检查了埽料的情况，却发现许多草料、芦苇和树枝都腐朽不堪，一撕就碎，一折就断了；再看埽体的编织，埽料竟然是薄薄的一层了，能勉强卷起来就不错了，下到水里肯定就飘散了，根本就起不到作用。
此时柳知礼怒声说道：“真是一群蠹虫，简直不知廉耻，枉顾人命，天厌之。”柳知礼察觉到了事情严重性，他叫护卫拿来纸笔，一张三米见方的大纸，将护堤的巡河使将埽体偷工减料的事记了下来，然后让兵丁们签字画押认可，不识字可以让人代签，然后摁上自己的手印即可，用了两天的时间统计完毕，形成了一个揭发罪证的万人书。
柳知礼知道整个护堤的官员崩塌式腐败了，他觉得自己有些孤掌难鸣，眼下只得依靠这些兵丁了，他将两万人以二百人为一组，分成一百组，然他们自发推荐组长，然后由他任命。
柳知礼把这一百人叫到一块开了个紧急会，告诉他们埽体依旧按往年的用料比例制作。
柳知礼决定先不打草惊蛇，先稳住这些贪官污吏，等着搜集完他们的罪责后在上奏朝廷，让朝廷法办他们。
柳知礼觉得自己现在处境有些不妙了，必须小心与他们周旋，毕竟这些罪证足以要了这些贪官污吏的脑袋，若是一不小心走漏风声，必将会引来他们的疯狂反扑，自己将可能随时有生命危险了。