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发改委在华夏的地位一直举足轻重，前身是计划委员会，在计划经济时代承担着社会资源的规划与分拨，影响到每个人的生存。改革开放十多年后，发改委的职能与权力被削弱了不少，但它还是现在公认的权力机构。
淮南省发改委的人事编制为154人，主任1名，副主任11名；内设二十二个职能处室，正副处长（主任）62名，其中正处长（主任）25名，副处长（副主任）37名。
对于方志诚的岗位安排，引起了省发改委内部的争议。因为方志诚很年轻，不过三十岁，将之安排到什么处室，需要慎重考虑，为此党组班子还进行了多次会谈，最终方志诚被安排在了高技术产业处。
理由倒也简单，主要是因为高技术产业处的人员都比较年轻，两名副处长年龄都在四十岁以下，由一个年轻的处长管理该处室，相对而言便于驾驭。
高技术产业处的主要职能为，组织拟订全省高技术产业发展、新兴产业、产业技术进步的战略、规划和重大政策，研究提出高技术产业和新兴产业发展的重点领域；统筹科技及信息化规划的衔接平衡；组织实施重大高新技术产业化和新兴产业关键技术、成套设备研制开发和产业化示范工程以及科技成果转化与产业化项目；负责工程中心、工程实验室和高技术产业基地建设与管理工作，协同推进国家级企业技术中心的认定、建设工作；负责审批、核准、备案或者审核转报高技术产业项目和自主创新项目；管理归口的高技术产业发展资金；做好信息化相关工作，负责科技成果创新和产业化工作，推动新兴产业形成和发展。
虽说发改委的每个处室权力都很大，但高技术处却是重要性比较靠后的处室，在二十二个处室排名中，位于十四位。
现在各省都在打出口号强调科技强省，但高兴技术产业的发展需要过程，而且规划起来难度艰巨，并且，比起其他处室，如发展规划处、固定资产投资处而言，高技术产业处可以管理的资金很少，主要因为国家对高技术培育资金的输送对象，最主要集中给省科技厅。虽然省财政会分出一部分资金交给发改委，用于推动全省高技术产业的发展，但相比较发改委其他处室的资金，就比较少了。
省级部门重要与否，关键在于你可控的资金有多少。资金越多，下级部门越听话，越讨好你。
方志诚此次从霞光区委书记的位置来到高技