前汉时，除了长安以外，天下另有五座富庶兴盛的大城，号曰五都，分别是：雒阳、成都、邯郸、临淄、宛城。新莽时又在五都各设交易丞和司市钱府，以管理五都的巨量财富流动。
到了近世，邯郸、临淄率先衰弱，而长安、雒阳、宛城也因为战乱和疫病的影响衰弱了。唯独成都，始终长盛不衰，是天下第一等的繁荣之城。
在农业方面，成都周边沃野千里，号为陆海，水旱从人，不知饥馑，时无荒年，天下谓之“天府”。而在商业方面，成都的市场数百年来都是贿货山积，纤丽星繁；喧哗鼎沸，嚣尘张天。
这座城池掌握在前代益州牧刘焉的时候，刘焉便以之为帝业之基，所以敢于擅自兴造乘舆车具千乘。而当益州由刘季玉接掌的时候，虽然益州各地战乱此起彼伏，但除了东州人以外，又有各地的豪门贵胄迫于战乱威胁，纷纷脱离田土，来到成都安身。
这些权贵豪族一掷千金、纵意豪奢，使得大量财富喷发式地投入到这个城市；更有无数流民也群聚于此，期待着能在豪门贵胄的靴底之下找到生存的机会。
毫无疑问，这座城市处于一种畸形的繁荣状态，却又带着格外引人沉醉的奇特魅力。
而位于城中的益州牧府邸，更是奢华壮丽到了刘备无法想象的程度。
一个多月前，刘备在涪城见到刘璋遣人临时兴造的两位州牧会谈场所，就惊讶于其规模之宏大、景致之壮丽。在他数十年的人生中，都不曾见到如此奢侈享乐之所，哪怕在许昌朝廷时见到的汉家宫殿，也只在庄重气派上略胜一筹，而华美远远不如。
当时刘备在刘璋面前连连大赞，现在想来，恐怕刘璋心中在暗笑刘备缺乏见识。皆因涪城那处宫殿，与成都的益州牧府邸相比，简直有云泥之别。
益州牧的府邸究竟是什么样的格局，究竟有多大的规模，刘备花了三五日的工夫，还没能摸索清楚。他只记得，自己所经所见，莫不是雕梁画栋、廊腰缦回，处处舞榭歌台林立，其间绫罗锦缎布设如云，豪华无比。而宏伟的楼宇之间，又时不时能见到花树扶疏、绿草如毡，更有溪水潺潺、奇峰怪石，当真是鬼斧神工，令人叫绝。
所以，刘备这段时间一直留驻在此地。
身为益州实际的掌控者，入驻益州牧的府邸，理所应当。
所谓的益州牧不会反对的。到了现在，刘季玉哪怕是个傻子，也该明白权柄不在了。当然，刘备对他始终客客气气的，并没有苛待，只是表示成都周边尚未安定