汉武帝时，设西域都护府，统领大宛以东诸国，并监察乌孙、康居等游牧国家。
此后的两百多年间，西域三通三绝，都护府也就时设时取缔，到了东汉安帝延光二年，以班勇为西域长史，平定西域，此后便以西域长史府取代西域都护府。
从二者的名字就可以看出，都护府侧重于军事，大多是武将担任都护，意在武力占领，实际控制。
而长史府则侧重于政事，实际控制其实只有楼兰的海头城和高昌二地，天山南北实际上已经脱离了掌控。
东汉中后期连凉州都准备舍弃，自然对西域没什么兴趣。
不过西域诸国也被打怕了，所以还是承认中原为宗主。
大秦复置都护府，对西域诸国震动极大。
相当于不再掩饰自己的野心了，名字也从西域都护府改为安西都护府，但究竟“都护”到什么地方，就要看大秦有多大的胃口了。
杜预一道命令下去，西域诸国该来的还是来了，真正敢背叛大秦不多。
多数小国只想当墙头草，而不是出头鸟。
秦军也许打不赢萨珊，但灭了他们还是没问题的。
从中原视角上看，西域这么多势力，真正能称的上国的不多。
大多占据一两个绿洲，有两三座城，几万人口，四五千的士卒。
其实称呼他们为城邦更为贴切一些，单个的国家根本没有对抗大秦的实力。
一场会谈下来，跟上次一样，诸国再凑出四万大军。
尹春怒道：“上次的士卒还有些人样，如今竟全是老弱病残！”
杜预早有预料，西域诸国明面不敢反抗，暗地里总要耍些手段，这说明他们根本不看好此战。
一是因为上次的惨败，二是因为大秦此次西进的将士只有七千，加上高昌、尹吾的府兵，总共不到两万人。
“也不尽然，还是有一些可用之卒。”杜预不温不火道，“首鼠两端者不来也罢，以免到遇见敌军一哄而散，反而拖累我军。”
西域二十七国，自然也不是全都反对大秦，还是有些人把家底掏出来了。
尤其是于阗、楼兰、疏勒等国。
一番挑挑拣拣，凑出一万五千勉强可用的大军，其他的则让他们跟着自己的国王回去。
此番会盟，本来也只是要他们表个态。
阳奉阴违也罢，蠢蠢欲动也罢，只要还遵守大秦的诏令，就还是中原的狗腿子。