要做的工作还有很多，这场新年宴会彻底变味了，所有人放下酒水和食物掏出速记本和钢笔开始记录那些非常重要的条文。
肖乐天的计划很简单，就是要人为的制造出阶层，让万民拥有一条清楚明白的晋升之路。他们知道多少军功能够转成公民，多少军功可以转成子爵、男爵、公爵。
你甚至可以将这种军功等同于学生考试的分数，六十分及格，八十分优秀，一百分甚至可以有优先权。
不仅军功可以转成人们提升身份的阶梯，其他的士农工商阶层一样也能拥有晋升的空间。
公民议会内设立四个小议会，其中军议会主要受理军功进阶的具体事务，那些符合封爵的官兵们，将申请报告提交到军议会，由军议会审核复查，明确无误之后确认通过并上报内阁由首相统一进行最后确认。
当首相盖章确认之后，名单递交到国王手里，由国王在黄道吉日进行无比荣耀的册封大礼。
第二个小议会则为商议会，这里主要用来审核商人的功绩如何晋升封爵！
不要以为商人对这个社会就没有贡献了，那些以一己之力开拓黄金商路的功臣，那些在饥荒年间拼命调拨粮食救灾的善人，那些在战争时期不惧生死为军队输送物资给养的……种种行为都是商人这个群体所创造的功绩！
有功必须有赏！世人多看见商人丰厚的物质享受，但是只要商人的财产来的合法合乎道德，那么这种富足不应该被歧视而应该被尊重。
听到这一条之后，宴会上一直没有发言的范镰老泪长流，他身边站着后辈胡雪岩也一脸唏嘘，这位红顶商人握着老掌柜的手长叹道“千年以来，也就丞相给咱们说了句公道话啊！”
军议会和商议会之外还有科学会，这是从士农工商里的工字和西方的科学家概念相融合在一起而形成的机构。
最早四天王提议叫工议会，相当于华族的工部议会，但是肖乐天一口否定了这个土气的名词，直接改名为科学会。
肖乐天对科学会有一种变态样的热爱，首先科学会的经费完全由首相直接拨付，独立审核而不用经过公民议会的管控，这就让科学会头上少了一大群婆婆管制。
另外科学会单独设立专利局，由科学家和一群法律精英们对发明创造进行专利保护。而这个专利局的权力非常大，一旦发生某种让科学家们担忧的专利受损案件，专利局可以跳过琉球司法系统，直接向国王和首相进行单独上奏。
下放这项权力，肖乐天