清雍正十一年，朝廷为了征伐准噶尔部置定边左副将军，统领蒙古喀尔喀四部兵丁。到了乾隆年间，朝廷便以灭族的方式解决了准噶尔，又平了阿睦尔撒纳，不过战时统帅定边左副将军却没有裁撤，而是成为了管辖喀尔喀四部、科布多和唐努乌梁海事务的朝廷驻扎大臣。因其长驻乌里雅苏台，故又称为乌里雅苏台将军。
乾隆二十六年，朝廷为了细化管理，又置库伦办事大臣，管理土谢图汗部与车臣汗部民政事务，置科布多参赞大臣管理科布多地方。此后乌里雅苏台将军仍监管赛音诺颜部、札萨克图汗部二部民事与唐努乌梁海事务，并统辖喀尔喀四部、唐努乌梁海与科布多各路蒙古兵。
乌里雅苏台将军统辖的军事区域，包括土谢图汗部、车臣汗部、赛音诺颜部、札萨克图汗部，以及唐努乌梁海、科布多。其地域远超后世的蒙古国，不但要加上后世俄罗斯联邦的三个共和国，还有哈萨克斯坦的两个州，还要带上新疆北部的一部分地区，单就地盘的规模可一点也不比北满洲小。
现任乌里雅苏台将军麟兴是第二次坐上这个位置了，同治元年时，前将军明谊出差的时候，麟兴就暂署过一年左右的乌里雅苏台将军。年初明谊离任，本来是由德勒克多尔济接任的，结果这个蒙古人身体不好，只当了几个月，最后还得是麟兴接过了大任。
麟兴眼下负责实务，但是朝廷的任命还没下来，他还是个暂署。这乌里雅苏台的将军可不好当，草原风大天冷不说，距离北京也太过遥远了，朝廷官员的权利在这里越来越弱。外蒙的王公都是世袭的，他们在部盟里说一不二，乌苏雅里台将军空有管制各部的权利，真有事的时候，还都得商量着办。除了这帮听宣布不听调的蒙古札萨克，眼下乌里雅苏台的环境也越来越乱了，北方沙俄频频犯边，已经让麟兴头疼不已了，东南的北满州则威胁更大。
满洲的抚远大将军果兴阿名义上是麟兴的上级，不过两人的隶属关系仅在战时有效，果兴阿是没有权利把手伸到麟兴的地盘里的。可是满洲人明显很喜欢乌里雅苏台地区的物产，已经有不少的商人在乌里雅苏台境内流窜，而且这些商人还多次对蒙古的王公们多次发出了战争的威胁。虽然一介商贾肯定没有鼓动果兴阿发起战争的能力，但也搞得麟兴有些心里没底。
果兴阿可不是什么善男信女，北满州和朝廷的关系更是形同敌国，果兴阿拿着一张几年前的先帝遗诏杀进乌里雅苏台也不是没有可能的事。果兴阿收拾蒙东四盟的时候，可是一点都没客气，何况乌里雅苏台