在陈安东给赵明德上了一堂统计学后，赵明德在众兄弟和卫队、特战队员这些陈安东的贴身精干力量的帮助下，六天以后，赵明德终于完成了居民登记造册的工作，汉威城现有公民两万一千九百四十一人。分成四千六百三十二户，男女比例基本平衡，其中青壮年男性五千七百九十一人，人还是太少啊！所以在所有人员安顿好以后，给每个十四岁以上的百姓发放了超越时代的居民身份证和户口本。强化了汉威城的居民属性，也杜绝了外来的不明身份人员随意进入汉威城，提高了安全性。同时公布了汉威城的第一个政府命令。
《汉威城公民基本行为规范》
1、必须遵守法纪，尊师重教，自爱自尊。
2、必须拥军优属，扶老爱幼，孝老爱亲，邻里和谐。
3、必须让适龄孩童进学堂接受教育。
4、必须衣着整洁，勤洗澡，讲究个人卫生。
5、必须右侧通行，人车各行其道，红灯停、绿灯行。
6、不得在公共场所拥挤、喧闹、进出有序，人多要排队。
7、不得随地吐痰，乱扔赃物，随地大小便，保护环境卫生。
8、不得损坏公共设施，乱写乱画。
9、不得污言秽语，传播谣言，信奉邪教。
10、不得重男轻女、歧视女性。
（注：如触犯其中任意一条，轻者鞭刑三到十下，重者服一年劳役直至死刑，坚决不执行者，屡教不改者，剥夺公民身份，逐出汉威城。）
乡情淳朴，准则里有些是做人的本分，但个人卫生和不得重男轻女，适龄孩子必须上学等条款还是引起了轩然大波，大家都觉得是自己家的事，又没妨害到别人似乎有些多余。陈安东没做任何做解释，只是每日派人上街宣传、教育，所有人必须照章执行，违犯者一律严惩，连续几日都有吐痰、扔垃圾和在街上胡乱穿行的人，被当街扒掉裤子执行鞭刑后人们才明白，告示上说的都是认真的，是必须遵守的，否则后果很严重。当人们渐渐习惯后，才明白大家都照章行事反而会更方便。生活环境更好。才算明白了陈安东的一片苦心。
整个八角型的汉威城，被五横五纵的的主路划分成三十二个区域（画了个城市规划草图不知道咋上传）每个区域，预计能容纳的人数上限是十万人左右。所以这两万多人连一个区域都填不满。对于房屋，陈安东并不打算搞什么土地财政和房产经济，弊端太多。所以他根本就不打算卖给老百姓一间房屋和一寸土地