陛下所言的丐帮真正成形于明代，因为明代对乞丐实行统一管理制度，各省的府、县、乡均任命一个“丐头”。
丐头听官府指挥，还可以世袭。
官府一掺和就牵涉到权力和利益之争，所以事情变得复杂。三百多年下来，乞丐组织和真正的帮会又互相渗透，慢慢就变成了如今的丐帮。
不过归太认为丐帮属于作恶多端的组织，不仅以强行乞讨为生，还是人口犯罪的组织者，所以必须严厉整顿。
“...各县都有一些店铺受不了丐帮的骚扰，定期向他们缴纳钱款，丐头给这些店铺一张纸，挂在门前，上写一应兄弟不准滋扰，或者画个符号，众乞丐就不去这家店铺乞讨了。”
“通常本地或者外来的乞丐，都会加入丐帮，但也有一些人不愿加入，本地丐帮只好由着他们。如果那些交过保护费的店铺被外地乞丐恶意骚扰，丐头就会出面解决。”
归太讲，丐帮没有统一的帮主，而是若干帮主，就是每个府都有自己的帮主，相当于区域负责人。
所以想要统一丐帮，将上千万青壮空闲劳动力掌握在手中，不让他们为非作歹扰乱治安，而是成为国家发展的有利推进剂，第一步就是打击这些帮主，摧毁他们原有的组织体系，以及寄生在他们身上的渔肉阶层。
打击这方面，来旺有发言权。
据他讲，乞丐一般来说分为乞丐、技丐、力丐、残丐、诡丐、官丐等等。
乞丐就是光要饭要钱的那种，定期上交收入，不上交就会被打，真正的底层。
一般是老弱病残。
技丐就是会些本领，如武术之类的，除了靠技艺赚钱，也充当平事的打手。
前几年贾六在山东平定常胜军时，那个乌三娘早年同丈夫就属于技丐，江湖卖艺讨碗饭吃。
力丐和技丐差不多，动辄成群结队跟矮罗子差不多。
典型的不稳定群体，遇上大乱这些力丐之中往往也会涌现一些了不得的人物，在史书上留下自己的名字。
如康熙年间的广东水师提督吴六奇就是力丐。
残丐就是残疾的乞丐。
“大多数残丐不是天生残疾，而是为了看起来可怜而自残或者被其他乞丐打残。”
来旺说他调查的一些残丐有半数以上都是打小被拐被卖的孩子，十分可怜。
官丐则是乞丐的情报人员，身处全国各地专门打探消息，也为朝廷官员服务，有时候还帮朝廷压制不安分子。