秦国现行所属掌控区域的制式乃是郡县一体，咸阳之内，三公九卿的初始形态。
山东诸国则是承袭大周，国君在上，世家大族在侧，大夫、庶人一同治理的制式。
多为一些分封！
世家大族在诸侯国内有封地，在那些封地内，有着绝对的权力，就连国君都很难插手。
那应该就是许多人关注的核心。
也是许多山东诸国残余之人关注的核心！
“裂土分封之弊！”
“大周以来，很是明显。”
“只是……武真侯也曾有言，天道之下，阴阳两面，从长远而观，不可说！”
“大周因裂土分封太多诸侯国，方有战国乱世，兵戈乱世，果然再有裂土分封，寡人很不希望看到那个结果！”
此间无外人，秦王政身躯一转，走向书架间的另一个通道，通道尽头，是一幅悬挂起来的舆图。
诸夏舆图！
不仅有着秦国之地，还有着山东诸国之地，就是山东诸国有些地方不是很详细罢了。
现在那副舆图上，只有一个字！
便是大秦的——秦！
若是裂土分封，无疑要在舆图之上，多出几个字，大周以来的分封弊端，历历在目。
却是王弟所言，也不无道理。
分封制式……之所以存在，乃是有它固有的优点！
郡县一体之所以数百年来也出现，也是因为它固有的优点。
权衡之下……欲要兼得。
儒家所言鱼和熊掌不可兼得。
秦王政觉得并非不可兼得。
“大周天下……之所以失去对于麾下诸侯国的强大统辖之力，乃是因为失却根基之地。”
“如卫元君现在所在之封地！就算一百个，对于秦国也没有什么威胁。”
“秦国欲求万世，须得将眼前的麻烦解决，果然郡县一体，那么……许多事情会隐藏的很深很深。”
“而道家所为，欲要取之，必先予之。”
“……。”
周清近前一小步，缓缓道。
声音越发之低缓，外人不可窥探。
……
……
“大人，武真侯已经入咸阳宫了。”
“此刻应该正在兴乐宫之内。”
国府！
乃是咸阳之内除却王城以外最为重要的地方，没有之一！