栖霞城的改建工作如火如荼的进行中。
消息传到京城后，有人听到其中一些构思，便觉得锦晏是在异想天开，尤其是供水方面，挖渠埋管将水接入每家每户，利用外力自动取水的设施，简直是异想天开。
还有人觉得，锦晏在城中修建的一些东西，遍布整个城池的地下管道，都是犯了风水忌讳，搞不好会引来天灾人祸。
不少人心里都在犯嘀咕，觉得这样改建是不对的，犯风水忌讳不说，锦晏公主搞了一个栖霞城出来，对其他地方的官员来说也是一个很大的考验，财政比他们差的地方都建了新城，有了新貌，那他们要不要改旧城换新城？他们要不要实施各种惠民的新政？
他们什么都不干，便是尸位素餐。
他们若是什么都想干，便是贪功冒进。
还有人明明什么都不相干，却想要借着机会巧立名目向朝廷索要款项最后中饱私囊……
有想法的人不少，但却没有一个人站出去说什么。
因为他们和天子得知消息的渠道并非同一个，连正大光明派禁军去驻守的天子都没对锦晏公主的所作所为发表什么看法，他们若是此时出头，便是没眼力见，被当成出头鸟教训都是轻的，怕就怕天子一怒之下给他们一个监视公主的罪名，将他们全家都给抄了！
经过多番考虑后，这些人都选择了明哲保身，选择了观望态度。
但朝中也有不少人听过锦晏救治百姓的相关事迹，对她很是好奇，想要亲自去栖霞山一探究竟，看看锦晏是不是真的如传言一样爱民如子，是不是真的出口成诗，还有那些改良后的农具，改进后的养殖方法，是不是都是出自锦晏公主之手。
当锦晏带人凿水渠修水坝改建新城的消息彻底传开后，某日上朝时，便有一年轻官员朱耘站出来主动请缨，他对锦晏公主所构想的新城十分好奇，故而主动请缨，想去栖霞山，为公主殿下为当地百姓献上自己的一点绵薄之力。
天子还未表态，刚刚被任命了一个闲职的柳怀瑾又站了出来，他说道：“陛下，臣也想去栖霞山。”
和朱耘不同，柳怀瑾不需要解释什么。
他是镇国公府的世子爷，皇后娘娘的亲外甥，太子殿下的伴读兼心腹，也是公主殿下的表兄，这便是他宁愿远离权力中心王权富贵也要去栖霞山的原因。
柳怀瑾开口前，天子似是还在考虑，他说完后，天子便同意了朱耘的请命。
镇国公府世子爷这个身份，在京城就已