土豪比邻而居，有的还是同宗同族，有强大的血缘和地缘纽带联结，在唐末盗匪横行，官府软弱的无政府状态，这些土豪武装集团同时也是对他们的一种保护，那些有一定政治军事才能的土豪头领，对手下的部曲、田客的剥夺反而比对那些还不属于他们的自耕农要有节制一些，他们害怕实施了“度田料民”政策之后，列名籍书之中的他们，不但要承担更加沉重的官府税收和劳役，甚至还要被征发为兵，埋骨他乡，此后再也不能和家人团聚，所以他们对于“度田料民”政策的态度是很复杂矛盾，既有支持也有反对，而且和他们所在的集团首领的各种能力也息息相关，一般来说，土豪集团的首领对部曲越是体恤，剥削越是节制，这个集团的部曲田客的向心力就越强，对“度田料民”政策的反对程度就越强，反之则向心力越弱，就越支持“度田料民”政策。
而最坚决反对“度田料民”政策的自然是人数最少的土豪首领，他们清醒的认识到这个政策就是冲着他们来的，临海城中的官府的目的就是要把台州境内这些大小不一的土豪集团全部打碎，重新还原为原子化的“编户齐民”，从而把土地和人口重新掌握在他们手中。之所以这些土豪还没有“打到临海去，揪出狗官来”，其原因无非是以下几个：首先，这还只是个传闻，临海城的官府并没有发出文告来，没有一个兴师动众的名头；其二现在是春耕季节，动员大量的部曲是件麻烦事，后遗症也很强烈；最后，也是最重要的原因，临海城的守兵虽然没有多少，可是远在杭州的镇海军主力可是个庞然大物，将其守官驱逐出去以后如何应对必然来临的报复这是个大问题，最重要的是，各家土豪拥有的荫田和部曲数量不同，自然对相应政策的反对程度和愿意冒的风险也不同，大伙儿的眼睛都在盯着几个最大的土豪，准备搭他们的顺风车。串联、结盟、出卖，一场场好戏正在原先或者敌对或者友好的土豪之间上演。
宁海县周家，正如这个年代的许多村庄一般，与其说这是个村落，更不如说是一个坞堡。所有的建筑都建立在一块高地上，高地的四周和周围的平地被一条深丈许，宽两丈多的壕沟隔开，壕沟里注满了水；只有通过一座吊桥才能和外界联系。在你通过了吊桥之后，便是两丈多高的外墙，外墙上有箭塔，在内墙和外墙之间则是快足有百余步宽的空地，即使入侵者突破了外墙，在这块毫无遮拦的空地上，面对三丈多高的内墙上的弓弩手，也要付出惨重的代价。周氏一族的族人就聚居在这内墙之内，足有两百余户，一旦外敌入侵，加上聚居在堡外的近千名部曲，