接着张怀芝也到了天津。在两人陆续到达后，督军团又在天津举行会议。这次天津会议有一个特se，是张作霜亲自参加了督军团会议，其他参加的是：曹铤、张怀芝、徐树铮、倪嗣冲、田中玉等。长江三督仍未派代表出席。
这次天津会议再是讨论总统问题和南征问题。张作霜赞成推举徐世昌为下届总统，并且建议推段祺瑞为副总统。张作霜这时已不愿甘居人下，自己也有问鼎副总统的野心。
倪嗣冲怕会议造成僵局所以建议副总统人选暂时不作决定，留待给对南作战有殊功的人。
这个建议是徐树铮借倪嗣冲口提出来的，因为徐树铮原已答应过曹锃，自不便食言，可是如今张作霜亲身入关，又想把这位子笼络张作霜，借以鼓励张作霜把奉军全部调赴南方作战另一方面却又以副总统为饵，引you曹锃和他的直军继续对南作战。以挽回南方的僵局。
在这次天津会议中讨论对南作战时，谁在先谁在后也各有歧见，张作霜既然以“打手”姿态出现，各省军阆就主张以奉军为前方主力以代替在前线按兵不动的直军。但是张作霜当然不肯这么做，他建议把奉军当做各路战线的总预部队，随时应援前方，这当然遭到其他军阀的反对，这等于消耗了别系的力量，再由奉军前往接收大家都不是傻子，谁肯这样干？因此这个问题大家便牵延不决，你推我赖。
天津会议之中大家一致要求北洋派大团结，首先要求没有参加会议的各省代表列席。这是指直系的长江三省他们没有参加天津会议，也没有派代表列席。于是天津会议以全体成员名义去电征求他们对“南征问题”有何意见？请他们迅速答复，他们回答说：毫无意见，只愿意保境安民！
于是，这次的天津会议虽有张作霜亲自参加，却仍无结果。各省军阀在此期间，唯一一致的是向北京政府索取军饷，他们开出来的数目是1500万元。
没有钱当然不能打仗，于是段内阁便忙于在……钱上面动脑筋。财政总长曹汝霜建议发行金币券2
4亿万元，向朝鲜银行借款8000万元作为三分之一的准备金，金币券代表的货币是二分之一美金，成立币制局为发行金币券的监督机关，另设贸易公司经营发行及国际汇兑业务。段祺瑞采纳了这个建议，拟就发行金币券条例，请冯国璋公布施行。而冯国璋又一次拒绝盖印。
西方国家对北京政府这项措施表示反对，他们认为中国改革币制应该先向五国银行团商量，不应该单独行事，这是违反西方共同利益的，所以联