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自从1633年11月第一批居民定居平安堡，掀起了平安堡的发展热潮以来，经过近两年的建设，如今平安堡已经赫然是一座拥有正式居民千余人的城镇，在东岸共和国内稳居前三（东方县城关镇人口五千多，定远乡人口两千五百人）。
按照中央不成文的规定，某个据点正式居民一旦过千，那么便将被撤销开拓队体制。这不，就在本月初，民政部在派员核查确认了户籍表之后，正式下文结束了平安堡开拓队体制，平安堡升格为平安镇。只要煤河上游的煤矿区（正式居民八百多人）的人口与经济再上一个新台阶，升格为乡；两地人口总数突破三千人，政府年财政收入突破两万元，那么平安县的正式组建也就将被提上议事日程。
这可是全国第二个县级行政单位，要说平安堡的一干官员们不动心那绝对是假的。比如对于新近上任的平安镇镇长钱浩来说，一旦他当上了平安县的县长，那么这份资历就了不得了，对他以后在仕途上的发展将有极大的促进作用。
为了实现这一宏伟目标，钱浩等一干平安堡的官员们开展了轰轰烈烈的经济大发展行动，他本人更是三天两头坐船去中央要钱、要人、要物资，整个平安堡呈现出一种积极蓬勃向上的精神。
所以当10月27日一大早，伊运007号内河运输船抵达平安钢铁厂货运码头的时候，邵树德看到的就是一副热火朝天的场面。货运码头上堆放了大量的铁矿石、生铁，这是外购回来的；除了这些之外，还有大量的煤炭（主要是褐煤）。早就翘首以待的钢铁厂职工们在看到货船靠港后，干脆充当起了码头工人，很快便将这船铁矿石卸载完毕，然后堆放了起来。
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