1647年2月25日，拉普拉塔，马德普拉塔港。
被东岸俘获的“检审法官”号三桅战舰挂着鲜艳的红底苍鹰旗，正扬帆在外海巡弋着。而在港内，几艘一两百吨的小船正在做着出航前的最后准备，岸上黑压压的一群身着中山装、头戴包头布巾的男人正在接受训话。
这些人大部分都是新募集过来的各国水手，其中有加勒比的海盗、有邻国（巴西和拉普拉塔）被高工资吸引过来的水手、有因为捕鱼业遭受沉重打击而失业的法国渔民，此外人数最多的当是在东岸本地招募的普通人了这些人之前很多都从事着与航海无关的工作。
随着与西班牙人战争的持续进行，培养后备水手的工作必须要提上议事日程了。毕竟任谁都知道，一场海战下来伤亡数百人都是轻的，而水手紧缺的东岸显然是玩不起长期消耗战的。即便你船比人家厉害、训练比人家精熟，但那又如何？作为一个底蕴深厚、拥有四五百万人口的航海大国，西班牙耗也把你耗死了。前次在布宜诺斯艾利斯港口内围歼西班牙拉普拉塔舰队，优势那么巨大的情况下东岸人依然伤亡了250多人（其中只有七十多人能伤愈重返海军），这个伤亡数字对东岸人来说真的是很肉痛的，因为在东岸地区，水手的补充实在是太困难了，这个国家从一开始就对水手充满了渴求。
截止目前，全国在籍注册船员数量也不过才2413人（不包括海军），这个数字比起欧洲航海强国来说只能说小到微乎其微。比如17世纪时法王路易十四决定重振海军。他下令在海外效力的法兰西籍船员回国。结果光荷兰一地一次就有3万多名船员响应。这个数字简直能让东岸人羞愧致死。这2413名水手基本都担负着重要的任务，很难抽调补充海军损失的人手，而以目前海军航海学校每年才只能毕业300名学生的事实，那么只能说东岸海军的前景真的很不妙，若是再经历几场大战，也许人手就会跟不上了。
在这样一种背景下，海军部在执委会和政务院的协助下，开始在全国挑选后备水手。所谓后备水手。就是为了补充海军战损的。这些新招的人基本都是旱鸭子，他们将被分配到一些渔船、运输船和战舰上实习，半年实习期结束后就送到海军去接受挑选。与此同时，统战部在加勒比海以及邻近地区的统战工作也依旧在进行着，很多想从良的海盗以及邻国水手都被招募了过来。
此外，从两年前开始，东岸设立在波尔多的商站就已经开始在法国招募水手了。因为他们发现由于西班牙人的打击和英格兰、葡萄