十一月初晋绥分局发布了“把敌人挤出去”的作战会议，会议主要内容经过挑选摘录，编制为小册子在各根据地之间进行传阅借鉴。
时势造人，五一大扫荡期间晋察冀根据地在吃了大亏后，抛弃了曾在百团大战时产生的打歼灭战和打硬战的骄纵思想，在辗转作战过程中，反而越发意识到零敲碎打的游击战优势所在，尤其是八路军各主战部队，都放下了主力的架子，主动配合起下面地方游击队进行大规模运动战，凭借着在红军长征过程中锻炼的一双铁腿在运动中消耗敌人的兵力。
十月和十一月连续两个月日军的第五次治安强化扫荡攻势，对有所防备的北方各抗日根据地而言，已经不如五一大扫荡那么猛烈，各根据地内军民花样百出的反击手段使得日军扫荡显得有些雷声大雨点小，大小各支抗日队伍都处于化整为零的灵活机动状态，利用群众为掩护，每每从日伪军的铁拳指隙之间逃逸而出，虽然日伪军重兵扫荡，却有一种有力无处使，找不到目标的感觉，昔日庞大臃肿的八路军集总经过精兵简政后，变得有如战斗队伍一般飘忽不定，各地的电台组成的信息网轮流担负起发布情报和命令的任务，更让日伪特务无从追踪。
冀中地区的经济基础仍是以小作坊为主的小农经济，由于日伪军的封锁和刻意政策控制下，老百姓们依靠着华北最大产粮地勉强不至饿死，想继续发展却是有心无力，有如被日军在脖子上勒着一根绳子，虽然断不了气，也好过不到哪里去，半死不活的吊着，老老实实成为侵华日军南下的粮食供给基地之一。
仅以简单农业经济为基础的冀中地区，若只想小打小闹与日军周旋也倒足以支撑暗影连和各支游击队。但考虑到将来大反攻的长远规划，王保采纳了李卫的建议，由石井村为中心点向四周进行幅射，以经济建设为中心，诱降日伪军和武力进攻为两个基本点，两手齐抓发展当地经济与军事建设，这个地方土政策也同时符合了月初毛主席在党中央陕甘宁边区高级干部会议上发布了《抗日时期的经济问题和财政问题》报告，重点提出发展经济，保障供给的方针。
刚刚收到《抗日时期的经济问题和财政问题》会议参考时，王保忍不住多打量了几眼四排长李卫，这个一上战场就会开始发疯，满脑子只知道杀人的家伙怎么会有这种心思考虑经济发展，殊不知在现代社会连三岁小孩都知道要活跃经济，更何况现代经济社会里这个大染缸里出来的李卫。
石井村的“地雷经济”虽然只是小区域的易货交易，并没有直接的钱货经