每一个爬到高位的人，都有自己的一帮小弟，往自己身上下刀子割肉，几乎没人能做到。可是偏偏张恪就这么干，他提出的两条建议，建省和逐步削减兵力，和内阁提出的方略一模一样。
大明北方防线有九边重镇，这些地区全都施行屯田制度，有百万军户，一手拿锄头，一手拿着武器，耕战结合。朱元璋曾经就自豪地宣称，养兵百万，不费朝廷一两银子。
可是经过两百年的发展，耕战结合的体制，造就了盘根错节的将门势力，让朝廷头疼不已，张恪提出的建省，正是解决问题的最好方法。
只是这样的建议，出自最大军阀之口，实在是让天启摸不着头脑！
或许感到了天启的疑惑，张恪勉强跪在了天启的面前。
“陛下，臣有肺腑之诚，要向圣上启奏。”
“张卿家，起来讲吧！”天启关切地说道。
“不，臣好歹是领兵大将，还能撑得住！”张恪顿一顿，说道：“臣不过是童生出身，卑微如草芥，然数年之间，屡屡超擢，全赖大明皇帝错爱，臣铭感五内，不敢有一刻忘怀。自臣领兵以来，越发觉得建奴乃是心腹大患。他们作战勇毅，且狡猾无比，难以对付。偏偏我大明历经三大征，师老兵疲，财政枯竭。若是战事长久拖延，必然消耗财力，逼迫朝廷广辟财源。到那时候，官吏盘剥百姓，敲骨吸髓，无所不用其极，势必造成烽烟四起，匪盗遍地。
外有建奴作乱，内有流寇横行，纵然陛下天资英睿。恐怕也会顾此失彼，难以周全。故此微臣不避诽谤，收辽东之田，建立军屯，养兵十万，用心苦训。又恐财力不济，故此百般用心，如海外贸易，建立银行，废两改元。甚至下江南，开市舶司……所作所为，远远超过人臣本分，臣深知罪孽深重。可是非如此不能聚敛财富，不能尽快平定建奴。”
张恪这番话是在给自己以往的行为做解释，毕竟几次天启召他进京，他都避开了，皇帝心中不可能没有疑惑。
果然天启仔细听着，眉头微蹙。不时点头，显然听进去一些，当然要完全打消他的疑虑，还远远不够。
张恪长叹一口气。继续说道：“所幸赖陛下洪福，将士用命，如今建奴扫平，辽东安定。臣只问对得起当初誓言。可是臣内心惶恐却日甚一日。辽东有十万大军，兵多将广，已成尾大不掉之势。臣若从一己私利出发。巴不得陛下封赏将领，给钱给权，臣也能成为土皇帝，独霸一方……可是，拥兵自重，并非臣之所想，大明江山千秋万代，才是臣之愿