，也就是各个台吉依旧统领他们的部民；至于第三套体制。那就是文官制度，张恪不会永远满足和台吉们分治蒙古，早晚要把草原一口吞掉，用内地的文官。直接统治草原。
当然这个目标实现起来并不容易，最初的文官只是伴随着商号，票号，农场而来的税官。至于他们的权力，则会日渐扩大，财务、司法、行政、军队。最终把台吉们彻底架空！
……
这么复杂的东西，和满桂说也没用，吴伯岩只告诉他三点：第一，羊毛很值钱；第二草原要建成牧场，需要士兵保护；第三，凡是保护牧场的军队，能得到两成产出。
满桂抱着脑袋，吭吭唧唧想了半天。
“老吴，你就跟我说一句，是不是占领的草原越多，赚得就越多！”
“没错，不过前提是你要确实能保护好！”
“那还用说！”满桂一跃而起，飞身上马，一口气向着手下人冲过去。
“娘的，都别杀鞑子了，听见没有，他们都是给咱们挣钱的！”
手下人一头雾水，满桂懒得和他们解释，大声吼道：“都听着，想娶娘们不？想当有钱人不？都给我听着，现在就去速把亥部，逼着鞑子投降，记住了，投降的越多，咱们弟兄赚得就越多啊！”
满桂急匆匆整军，领着人马就冲了下去，速度之快，简直让吴伯岩瞠目结舌。
“还真是有钱能使鬼推磨啊！”
有了满桂这个超级打手，草原攻略推行的飞快，转眼之间，兀班部、喀喇沁部、速把亥部，全都成了历史，各部台吉多半乖乖归顺大明，剩下的少部分被杀掉，还有更多的选择西逃，此处不养爷，自有养爷处。只是他们也不知道能逃窜多久。
最可怕的不是明军能追杀到哪里，因为军队总有一天会退回去的。而崭新的生产模式却能席卷草原，没有任何人能够例外。
……
营州城中，张恪在前面走着，他的背后跟着善巴、扎那、兀班、巴勒等十几个蒙古贵胄。他们全都惴惴不安，一颗心都悬到了嗓子眼。
就在这座城下，他们足足攻击了半个月，付出了两万多人的伤亡，一点便宜都没有占到，相反还成了阶下囚，恨不得把脑袋塞进裤裆里，实在是太没有脸面见先人了！
“哈哈哈，诸位，你们没有想到能进入营州吧？”张恪没有等他们回答，就笑道：“本官带你们进来，就是想给你们开开眼界。大家想必都知道羊毛赚钱，可是羊毛为何能赚钱，今天你们就能看