张猩这才点头，皇上说的没错，没有人这些人收税量田，朝廷的粮和银那来的？
想想以前一个县才几个官员，几十个吏，的确没法做事。
靠这几十个人，怎么去把全县的田给量起来？如何把下面的消息，传递到京城。
张缙彦这些人其实也很关心商业税，毕竟这些官员家里都会有些商铺。
之前丁毅说京官先不管，现在都写成改革里了，京官一样要交税。
还好他们几个包括马士英，都不是江南富商出身，家里的店铺也是小商铺，交不出几个税银，看过之后，也都没什么意见。
第二个重大的改革就是官员的考核和升迁任用，之前都已经说过。
然后第三个重大的改革就是村镇管理制度。
满清用的保甲制，丁毅用的是后世村组制。
按现在的村为单位，设村长，每村五十户，再设组长一人。
村组长由县任命，但没工资，村长任期四年，期中免税，不能连任，后面再任村长同样是四年，最多只能任两期。
组长可以连任，期中免税一半。
村组长优先有退役回去的兵士和退休的官吏担任，若没有兵士和官员，则由村民自己选出。
张猩看到村组长都由军中士兵回去担任，不得不佩服丁毅，在这样的措施下，朝廷的统治力度，将前所未有的强大。
以前乡村士绅比县令还要有用的时代，不会再有了。
因为如果让村民们选，肯定选不到士绅。
除非这士绅平时就乐善好施，是个大善翁。
第四个改革是官吏和军将的退休和福利制试。
二品以下，满六十退休，二品以上入内阁的（或有爵位的）六十六岁退休，未入内阁的六十三岁退休，军官一样。
退休时，一次性领取退休前一年所有薪水的两倍，朝廷不再供养。
看到这里，群臣哗然。
大明朝和满清也没有退休制度，但会每月发两石米给退休官员们，也等于是养老金。
现在丁毅一次性发两倍年薪，就不管，有利有弊。
万一银子用完，没的吃怎么办？有的人年老了，没人照顾，岂不是要活活饿死？
“皇上--”司法部尚书吕大器提议，是不是每月发两石米这样比较好，大明朝也是这么干的。
马士英则反驳，一次性拿两年薪水，岂不比两月两石米多？